各镇党委、政府，各街道党工委、办事处：

    根据临安市《关于加快推进农村文化礼堂长效机制建设的实施办法》（临委办发〔2017〕50号）文件精神，为实现到2020年前农村文化礼堂覆盖80%农村人口的目标，做到早谋划、早部署、早建设、早完成，经研究决定，启动2018年村级文化礼堂建设项目申报工作。各镇、街道要根据文件精神，按照相关要求，认真做好宣传发动、审核推荐工作，现将有关要求通知如下：

    一、申报时间

    8月14日—8月25日，逾期不再补报。

    二、申报原则

    1．公开、公平、公正的原则；

    2．突出重点，兼顾全面的原则；

    3．严格标准，注重实效的原则；

    4．自我推荐，综合评定的原则。

    三、申报条件

    1．领导重视，认识到位。镇、街道主要领导、分管领导对文化礼堂内涵认识深刻，对村级工作建设监管、指导有力。村主要负责人对文化礼堂建设认识到位，有热情，有思路。村班子团结有力，分工合作，支持文化礼堂建设。宣传文化员具有一定的组织协调能力和相关的业务能力，对文化礼堂建成后的活动开展有谋划、有办法。

    2．人口集聚，惠及面广。文化礼堂所在村人口集聚程度较高，人口数量较多，同时项目建设能兼顾对其它自然村的辐射，使更多的群众在文化礼堂建设中共建共享。

    3．产业发展，投入保障。村庄注重产业培育和发展，村民生活水平较高，村集体每年有稳定的经济收入。能通过整合资源和多渠道筹集资金，保证文化礼堂建设资金的落实。

    4．基础扎实，群众支持。村庄有较深的文化积淀，留存较多的文化场地和设施。通过新农村建设，有良好的村庄环境，有一批体现本村特色的文体队伍和文化志愿者队伍，有较好的文化氛围、良好的村风。群众对文化建设有强烈需求，支持村庄建设文化礼堂。能通过村级文化礼堂自我组织、自我管理、自我发展，保证文化礼堂常态化运行。

    四、申报要求

    1．明确建设规划。参照省、杭州市以及临安市文化礼堂建设工作要求，提前谋划好文化礼堂建设规划，包括提前明确建设进度及建成时间、筹资计划等。改建项目要求2018年9月底完成；新建项目要求2019年9月底前完成，但2018年须完成项目主体工程。

    2．注重资源整合。项目申报要结合基层党组织建设和新农村建设工作，创建临安市四、五星级基层党组织及临安市级以上新农村建设项目的，必须建设文化礼堂。建设中要充分利用好现有的村集体公共用房及土地资源，结合好“三改一拆”“一户多宅”的拆后利用和历史老建筑保护利用，优先考虑改建项目和扩建项目，严格控制新建项目。

    3．确保规范建设。在申报前一定要结合省、杭州市、临安市文化礼堂建设的标准，做好可行性分析；申报项目在土地使用、项目建设、消防安全等方面符合要求；改建项目要做好原建筑的安全鉴定，在项目联审前提供建筑安全鉴定结果证明，如屋顶是人字架的，要提供人字架示意图。项目申报要经村民代表表决同意。

    五、申报程序

    1．行政村自荐。由各村对照文化礼堂建设标准，填写《2018年临安市村级文化礼堂建设项目申报表》，上报所在镇、街道。

    2．镇、街道初审。各镇、街道要认真审核，严格把关，将确保能按时保质保量完成的建设项目，梳理上报市礼堂办。

    3．实地核查。市礼堂办根据各镇、街道申报情况，对照文化礼堂建设标准，统一组织相关部门按申报条件进行实地核查。

    4．综合审定。依据市文化礼堂建设年度总体规划，结合实地核查情况，市礼堂办提出初步的建设项目名单，报市文化礼堂建设工作领导小组审定。

    5．部门联审。市礼堂办将汇同文广新局、文联、国土局、规划建设局、农办等部门对市文化礼堂建设工作领导小组审定的项目进行联审。

    6．公布名单。根据综合审定和联审情况，市文化礼堂建设工作领导小组确定并公布最后建设项目名单。

    在确定各建设项目后，市文化礼堂建设工作领导小组将根据项目进程，依照相关制度，对项目实施资金补助，同时，通过月报制、例会制、督查制等加强过程管理。如在规定时间内项目未开工的则项目取消；如未按时完成的，则酌情扣减资金补助。镇（街道）严格按照项目资金管理规定，加强专项资金的监督管理，提高资金使用绩效。项目实施村要确保专款专用，并将经费使用情况在村务公开栏中公示。

    六、其他事项

    请各镇（街道）做好项目初审工作，要根据省、杭州市文化礼堂“十三五”建设要求、临安市《关于加快推进农村文化礼堂长效机制建设的实施办法》文件精神和本镇（街道）“十三五”文化礼堂建设计划，结合前期本地未建文化礼堂村调查摸底情况，于8月25日前通过党政网将《申报表》上报市礼堂办，同时将纸质材料加盖公章一式两份上报市礼堂办。如有不明事项，请与市礼堂办联系，联系电话：61103323。

    附件：《2018年临安市村级文化礼堂建设项目申报表》

    临安市村级文化礼堂建设工作领导小组办公室

    2017年8月14日

附件：

2018年临安市村级文化礼堂建设项目申报表

     镇（街道）      

注：1．项目类型填改建、扩建、新建。

2．项目完成时间填2018年9月前完成或2019年9月前完成。

3．新农村建设创建情况填写杭州中心村及美丽乡村建设等创建项目和创建时间。

4．此表可复印，并请于8月25日前交市礼堂办。